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《特朗普是否履行了振兴美国制造业的承诺?》

201910月,美国哈德逊研究所(Hudson Institute)发布《特朗普是否履行了振兴美国制造业的承诺》,总结了特朗普执政以来美国制造业的总体表现,并分析了当前制造业疲软的原因,认为美国重振制造业所需的政策环境前景不容乐观。

 
 
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主要内容:

  • 特朗普重振制造业的举措

一是,加大产业扶持力度。

例如,放松监管,撤销许多监管措施;减免企业所得税;多措并举鼓励“制造业回流”。

二是,重新制定贸易协议。

使用双边和世贸组织规则工具,重新制定“美国优先”贸易政策,促进在国内生产。

三是,重新调整关税政策。

特朗普政府对所有贸易伙伴,无论敌友,纷纷挥舞关税大棒,促进美国制造业发展。

  • 特朗普执政以来,美国制造业总体表现

统计数据显示,特朗普执政的头两年或至少持续到2019年前半年,制造业有所改善。奥巴马执政期间,制造业就业人数下跌20万,而特朗普上任来,制造业总体就业岗位增加50万。2019年年中,制造业总产出创历史新高,设备使用率恢复战后正常水平。制造业货物出口自20171月起增加15个百分点,相当于农业产品出口量的10倍。资本投资从2016年的下行趋势中恢复,开始出现实质性增长,尤其是2018年税收改革成效凸显后,涨势尤为明显。

但是近几个月,制造业增速明显放缓,行业疲软趋势正在蔓延。根据美国供应管理协会月度调研显示,20198月和9月制造业PMI指数下降到47.850以下表示紧缩)。出口订单、就业、新订单总量等子类尤其疲软。受航空器销量下行拖累,第二季度资本投资下降1个百分点。本年度货物总出口将略微下降,这是自2016年来首次出现下滑。《华尔街日报》对经济学家进行调研,约三分之二受访者认为制造业已经出现衰退

 

三、造成美国制造业疲软的可能原因

疲软背后可能有某些短期原因,特别是通用汽车罢工和波音生产放缓。

研究指出,贸易政策的肆意妄为、政府内部的分歧深化,不仅使重振制造业的信心受挫,还削弱了资本投资,这是制造业呈现疲软趋势的主要原因。而当前,特朗普政府重振美国制造业所需的政策前景并不乐观。

 
 
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