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人工智能
《《人工智能的伦理、治理和政策挑战》:汇聚欧洲人工智能发展观点》

       2019年2月15日,欧洲政策研究中心(CEPS)发布报告《人工智能的伦理、治理和政策挑战》。这份长达150多页的报告汇聚了学术界、决策层以及各行业人士关于欧洲人工智能发展的看法,共分为三大部分。

      报告首先宽泛地论述了人工智能的定义、应用限制和机遇,进而较为系统地分析了欧洲目前在人工智能领域的政策和准则的发展,提出了欧洲伦理指南的内容框架,并针对此前欧盟人工智能高级专家组发布的《可信人工智能伦理指南草案》提出了改善意见。最后,报告总结了针对未来伦理指南草案以及欧盟政策与投资优先事项所提出的若干建议。

 
 
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目录

 

概述

第一部分:人工智能:定义、限制和机会

1. 人工智能的基本定义和相关的人工智能系统

1.1 人工智能能做什么:主要技术和应用

1.2 冬天不会来临(至少对人工智能来说)

1.3 慎重应对,不要害怕

1.4 主要发现

2.  发展人工智能的未来之路:互补、责任和可持续性

2.1 互补

2.2 责任与信任:偏差与对等

2.3 可持续发展

2.4 结论 - 潜力巨大,但需要引导

第二部分:欧洲在全球人工智能领域的竞争

1. 全球人工智能竞争:为什么没有协调一致的行动就无法建立全球标准   

1.1 在全球利益和主权的诱惑之下,人工智能将走向何方?

2. 欧盟正在兴起的人工智能战略

2.1 道德指引:欧盟的“秘密武器” - 人工智能

2.2 伦理准则中应包含“什么”

2.3 对现行道德规范草案的分析

2.4“如何”推广道德指引?

3. 政策变化:革命或进化?

3.1 更好的监管议程和人工智能

3.2 责任规则改革?

3.3 通过特别政策促进数据驱动的创新?

3.4 研究、创新、教育与社会:走向新的战略?

3.5 委员会的协调计划-简要分析

3.6 欧洲能否成为永远的“人工智能”冠军?

第三部分:前进的道路

1. 主要建议

1.1 关于道德准则草案的建议

1.2 对欧盟未来政策和投资重点的建议

概述

       
       人工智能(AI)就像一位不速之客突然从大学实验室的乏味讨论中脱颖而出并开始渗透到全球各地和政策之中。全世界尤其是欧洲都充斥着关于人工智能的讨论和恐惧,欧洲议会关于机器人民法规则的有关报告证明了这一点,而玛丽·雪莱在《弗兰肯斯坦》开篇也提到了这一点(欧洲议会,2016)。在无数的研讨会和会议上,自称“专家”的人对机器人抢走我们的工作、扰乱我们的社会互动、操纵公众舆论和政治选举,最终一劳永逸地将人类视为过去多余和低效的遗产进而接管世界表示担忧。


      这一讨论在某种程度上来自人们的潜意识:  “人工智能与众不同”:它不像互联网,不像电,不像工业革命,不像石油,也不像轮子。因此福音书认为,为防止机器人代替人类接管世界,我们需要新的法律、行为准则及与机器互动的新标准。人工智能使世界突然变得更加危险,当今社会的理想在智能自主机器人的热浪下融化。

     
      这种观点合理吗?乍看之下,人工智能的前景和挑战或许没有疑点,不像半机器人和“机器人时代”那么具有破坏性,也可能比它们更枯燥乏味。但通过更近距离的观察可以发现本报告中所表达的巨大期望。如果考虑到两个基本出发点,就很容易发现人工智能的前景。首先,在人工智能时代,我们的预期寿命变长,贫困和饥荒也不断改善,但同时所处的社会也充满了矛盾和不平等、存在不可持续生产和消费模式且社会关系也不断恶化。尽管数字技术在过去半个世纪以来不断发展,但大部分发展趋势都与互联网无关,更不用说人工智能了。

   
      现在的问题就变成:人工智能的发展会加剧现代社会的矛盾吗?或者人工智能能帮助我们建立一个更美好的世界吗?

 
      其次,与此相关的是,我们对人工智能是什么以及它能做什么的了解仍处于初级阶段,而人工智能已经在数字平台、银行、电子商务、保险、医疗、能源、国防和网络安全等领域变得无处不在。当我们在这个蓬勃发展的新世界迈出第一步时,我们仍然可以决定人工智能如何帮助我们创造一个更好的社会和一个更可持续的未来。换言之,我们有机会以最好的方式来处理政策选择:按照正确的时间和顺序提出正确的问题。这确实是我们在本报告中试图做的事情,该报告综合了人工智能专项工作组成员6个月的工作。我们呼吁学术界、工业界和决策界的(真正的)专家、企业家和民间社会代表在四次高度互动的会议上提出意见。这使得专项工作组能听取各类观点,包括人工智能将引领欧洲和世界走向何处以及我们今天能做什么。

   
      本报告试图综合概括以上所有想法和讨论,具体包括:

 
       第一部分旨在进一步理解人工智能的定义、发展水平和未来发展可能性,围绕高性能计算、大数据分析和物联网等技术和应用程序堆栈并将其置于环境中进行讨论。此外,提出工作组的主要结论——有必要促进负责任、值得信赖的人工智能发展并通过人工智能推进全球可持续性未来建设。

   
       第二部分主要从欧盟视角,通过提出“人工智能能为欧洲做些什么?”,而不是“欧洲能为人工智能做些什么?”让我们反思人工智能可能会给欧盟法律体系及整体政策架构带来何种影响;并促使我们提出人工智能发展应符合欧洲2030年议程的主旨和方向,然后我们将了解当前关于2018年12月人工智能伦理准则草案的辩论,并建议欧盟委员会为人工智能开发人员、供应商和经销商以及部署人工智能的组织发布指导,解释和收集数据选择、采样、管理和清理、算法的设计、机器培训与反馈以及算法输出的发布和意外结果和影响响应等方面的有效与无效措施。这部分还讨论了随着人工智能普及,欧洲是否需要修订当前政策并加快制定相关法律。


      本节并不提倡彻底变革,而是基于现有法律进行修订以适应人工智能系统和环境这一新形势。最后,我们讨论了欧洲可能考虑的产业和创新政策方案以提高其在人工智能领域的竞争力。其中包括对于可能出现的CERN人工智能和“任务IT”的讨论,从而组织并统筹各种教育、研究和创新,以期能够将人工智能加入到更具有可持续性的欧洲未来愿景中。


第三部分主要总结了政策建议。

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