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5G及先进通讯
《欧盟委员会建议采取一致行动确保5G网络安全》
      2019年3月26日,欧盟委员会建议欧盟内部进行协调,采取一致行动以确保5G网络安全。欧盟委员会建议各成员国应在2019年6月底之前完成对5G网络基础设施的国家风险评估,更新必要的安全措施,并在2019年7月15日之前将国家风险评估报告递交给欧盟委员会和欧洲网络安全局。同时,各成员国和欧盟委员会在欧洲网络安全局支持下开展协调工作,由欧洲网络安全局完成欧盟范围的5G威胁形势评估,并在2019年10月1日之前将报告交付欧盟。
 
 
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文章译文

      
措施推进工作方式现代化和登记欧洲公民倡议


     3月22日欧洲理事会会议上,国家元首及政府首脑表示支持采取协调一致的措施保障5G网络安全。今天,欧盟委员会建议采取一系列具体行动,评估5G网络的安全风险并加强防范措施。


     欧盟委员会的建议包括结合立法和政策手段,保护欧洲的经济、社会和民主制度。5G网络是欧洲在全球市场竞争中的关键资产,网络安全对确保欧盟的战略自主权至关重要。据估计,到2025年,5G网络在全球的收入将达到2,250亿欧元。


      在国家层面上,欧盟成员国应在2019年6月底前完成5G网络基础设施的国家风险评估。在此基础上,各成员国应更新对网络提供商的现有安全要求,纳入确保公共网络安全的条件,特别是在授予5G频段无线电频率使用权时。具体措施应包括加强供应商和运营商在确保网络安全方面的义务。国家风险评估和防范措施应考虑各种风险因素,例如技术风险和与供应商或运营商的行为有关的风险,包括来自第三国的风险。国家风险评估将成为建立协调一致的欧盟风险评估体系的核心要素。


      欧盟各成员国有权以国家安全为由,将不符合国家标准和法律框架的企业排除在该国市场之外。


     在欧盟层面,各成员国应加强信息交流,并在欧盟委员会和欧洲网络安全机构(ENISA)的协助下,于2019年10月1日前协同完成风险评估。在此基础上,各成员国将共同商定一套国家层面上的缓解安全威胁的措施,其中可能包括认证要求、测试和管控,以及识别存在潜在不安全风险的产品或供应商。


      今天,欧盟委员会建议利用现有或商定的广泛手段,加强打击网络攻击的合作,并促使欧盟采取保护经济和社会的集体行动,包括欧盟范围内的首次网络安全立法(《网络与信息系统安全指令》),欧洲议会最近通过的网络安全法案及电信新规。该建议将促进成员国一致采取各项新措施确保5G网络安全。


      欧盟委员会继续推进工作方式现代化


     响应主席容克在其任期开始时的呼吁,欧盟委员会今天对其在进一步精简工作方式和优化利用稀缺人力资源方面所做的努力进行了评估。


     在今天的交流中,欧盟委员会总结和吸取了2016年的协同合作和效率实践中的教训,得出的主要结论是,委员会已经完成了大量认真严谨、成绩斐然的工作,在处理多项危机和新的重要任务的同时,在极具挑战性的情况下更好地履行其优先事项。


     根据协同合作和效率计划,欧盟委员会能够重新分配资源,将工作人员安排在金融服务、移民和民政等优先政策领域。现在,欧盟委员会的工作人员正以一种联系更加紧密、合作更加协调的方式开展工作,这也得益于对最新数字技术的充分利用。当然,欧盟委员会不会就此止步,将继续努力成为新颖、高效的现代化最佳公共行政机构。


     欧洲公民倡议


     欧盟委员会今天决定登记一项欧洲公民倡议,题为“现在的新权益——加强‘优步式’工作人员的权益”。


      该倡议的组织者呼吁欧盟委员会“确立数字平台向定期为其工作的个体经营者支付最低保障收入的义务。”理由是这些措施将“保障和稳定他们的收入,……特别是消除‘优步式’工作人员在工作中的不安全感。”


      根据该倡议条约,欧盟可以采取法律行动,确保欧洲人更容易从事个体经营类活动。就现阶段而言,欧盟委员会只分析了该倡议的法律容许性,并未涉及其实质内容。欧盟委员会认为,该倡议在法律上是可以接受的,并决定予以登记。


      该倡议将于2019年4月1日登记,并自此开始为期一年的收集支持组织者的人员签名。如果该倡议能够在1年内获得至少7个不同会员国的100万份支持声明,欧盟委员会将在3个月内对其内容进行分析并给出回应,决定是否通过该项倡议并解释相应理由。

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