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中美贸易
《第十一轮中美经贸磋商引发国际关注》

     2019年5月9日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤9日抵达华盛顿,将与美方举行第十一轮中美经贸高级别磋商。国际社会对此高度关注,纷纷发表对本轮谈判的看法和猜测。我们对近期国外政府机构、知名智库及主流媒体相关报告进行了汇总。

 
 
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主要内容
 
      中美贸易谈判经过长达1年的经贸磋商已到最后的关键阶段,本周刘鹤副总理将赴美进行第十一轮中美经贸磋商,这次谈判被舆论认为可能是最后一次谈判,谈判结果将决定未来全球经济政治格局。而就在北京时间2019年5月6日凌晨,特朗普突然发文表达对谈判进展的极度不满,威胁将于本周五起对中国2000亿美元商品关税上调至25%。
 
      特朗普对中美贸易谈判的态度急转直下,迅速引发国际资本市场震荡,使金融市场遭受较大冲击,也再次将中美关系推至冰点。特朗普的强硬态度使中美达成共识的不确定性骤然加剧,当前贸易形势异常严峻,谈判结果不容乐观。
 
     外媒认为,特朗普对华加征关税的表态给当前中美贸易谈判带来阴霾,引发资本市场担忧,但特朗普的关税政策却遭到美国国内舆论的普遍质疑。针对特朗普的高压政策,中国政府的应对行动备受关注和猜测。有专家预测特朗普的关税政策仅是谈判策略,不会实施或无法奏效。同时,舆论呼吁特朗普在贸易谈判中从关税争端转向解决更加实质性的问题。
 
      一、特朗普对华加征关税言论引发资本市场担忧
 
     美国有线电视新闻网报道称,特朗普新的关税威胁令投资者感到担忧,导致股指和期货下跌。道琼斯指数在周日晚间下跌超过400点,纳斯达克指数下跌超过100点。

      美国广播公司报道表明,股市受到冲击。道琼斯工业股票平均价格指数下跌1.8%,标准普尔500指数下跌1.6%,上证综合指数下跌近6%,香港恒生指数下跌3.1%。
 
     美联社新闻网引用分析专家的观点指出,考虑到近几周参与贸易谈判的美国多位官员发出的日益积极的信息,这是一个巨大的意外,全面爆发美中贸易战的风险已明显加大。
 
     投资家巴菲特表达担忧称,如果美国和中国爆发全面的贸易战,对整个世界都是不利的。他认为特朗普正在制造一种“核威胁”,迫使中国在协议磋商中妥协让步。
 
      二、特朗普关税政策及其后果遭到美国舆论质疑
 
      华盛顿邮报刊文反驳特朗普关于对华加征关税提振美国经济的论断,批判特朗普对关税政策经济原理的严重误解,指出中国已向美国支付的10个月关税实际上是由美国进口商承担。
 
     美国战略与国际问题研究中心分析称,进口商可能会选择将全部关税转嫁给美国消费者,而非特朗普总统断言的由外国人,特别是中国人承担关税后果。
 
     美国国家经济研究局的经济学家进行的两项最新研究发现,特朗普2018年的关税政策完全转嫁给了美国消费者(公司和个人)。纽约联邦储备银行、哥伦比亚大学和普林斯顿大学的经济学家于今年3月发表的一项研究成果表明,特朗普的关税负担——包括对钢铁、铝、太阳能电池板和中国进口产品征税——完全落在购买进口产品的美国消费者和企业身上。研究发现进口保护造成实际收入损失,到2018年底,美国的实际月收入减少了14亿美元。
 
     三、中国对特朗普加征关税的后续行动备受关注
 
     在特朗普施加关税压力之后,华尔街日报猜测,中国政府正在考虑取消本周的会谈,因为北京方面此前曾回应美国的威胁,称不会在压力下进行谈判。中国商务部最新消息,副总理刘鹤将于5月9日访美进行新一轮谈判。
 
     美国新闻周刊称,特朗普的贸易战推文使中国贸易谈判代表团对美方的政策动态产生困惑,并将中国置于尴尬境地。美联社新闻网分析称,中国政府正在急于结束中美贸易战,但又不想让公众认为中国是在屈服特朗普政府而做出的让步。
 
      香港中文大学政策专家Willy Lam认为,中国政府愿意改变引发外国恐慌的工业强国计划,但希望保持政府在经济发展方面的主导地位。特朗普企图通过关税手段来对中国政府施压。
 
       荷兰国际集团贸易专家Raoul Leering分析称,中国不愿在产业政策方面做出改变,因为这被认为是“让另一个国家来决定本国的经济政策”。
 
       美中贸易全国委员会副主席Jake Parker表示,特朗普的威胁使得谈判取得进展。如果北京在特朗普周五截止日期前达成协议,中国公众可能会“将此视为投降”。如果特朗普继续推进,在中国的美国公司“会非常关注”官方的报复行为。美国广播公司预测,作为报复,中国瞄准了1100亿美元的美国进口商品。
 
       四、专家预测新的高压策略不会实施或无法奏效
 
      高盛的经济学团队认为,特朗普的关税言论对资本市场的影响仅是“暂时的”担忧。他们坚持认为,“美国和中国将在对2000亿美元进口关税从10%上调至25%的截止日前达成协议”的概率为60%,“美国将对其余来自中国的进口商品征收25%关税的威胁付诸实施”的几率为10%。
 
      芝加哥全球事务委员会高级研究员、布什总统时期的白宫经济学家Philip Levy表示,谈判太过复杂,特朗普的高压策略无法奏效。
 
     五、舆论呼吁特朗普从关税转向解决更实质问题
 
     华盛顿邮报刊文呼吁谈判关注中国“结构性”关键问题,文章称总统对短期贸易逆差的关注,以及坚持征收关税而非让中国做出更大程度的让步,可能会导致中美贸易谈判无功而返。
 
      彼得森国际经济研究所专家呼吁谈判彻底解决中国对国内企业的补贴问题,分析指出,如果特朗普的协议只是意味着美国更容易对中国征收特别关税,那么根本的补贴问题就不会得到解决,贸易紧张局势可能会再次升级。
 
      英国金融时报报道称,特朗普放弃了与中国贸易谈判的一项核心要求,即中国应停止涉嫌的商业网络盗窃行为,以结束一场旷日持久的关税争端。
 
      福布斯网站刊文呼吁谈判忘记关税,重视中国的技术出口。文章表示虽然特朗普的关税政策以减少中国的进口额或许凑效,但中国对美国经济的最大威胁可能是其技术的出口。例如,中国的汽车出口已让美国汽车制造商在全球范围内节节败退。
 
 
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