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《CSIS简报:制定美国全球基础设施战略》
在未来十五年,预计世界各地将建设更多的硬基础设施。全球建设已经开始,由此而来的变化也将加速。基础设施项目,特别是运输、能源、信息和通信技术(ICT)和供水部门的基础设施,长期以来一直被认为是现代经济的支柱。未来,包括第四代(5G)网络和遥感等先进技术在内的新兴数字基础设施尤其关键。
 
 
 
 
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       如今,基础设施已经成为比以往任何时候都要重要的一个战略问题。由于全球对基础设施建设的迫切需求和竞相交付项目结果的愿景,基础设施如今成为人们关注的焦点,中国的“一带一路”倡议可以说是21世纪以来最重要且最具野心的战略倡议。这种倡议能够带来全球性利益并在许多方面对美国的利益产生根本性的影响,包括商业、发展、标准和规则、军事与情报、联盟与领导力。
       毫无疑问,美国应依托其雄厚实力大胆采取一系列措施增强竞争力,并在具有重要意义的基础设施领域和地理区域发挥领导作用。促进和激励私营企业和私营资本至关重要,但政府必须发挥重要的催化作用。美国必须开展的工作已经是一项巨大挑战,认真对待并采纳本报告中的建议有助于应对这项挑战。
       美国的独特优势包括:创新企业、技术专长、法治、丰富而廉价的能源、雄厚的私人资本、合作伙伴和盟友网络,以及在相关多边机构中的领导作用。此外,正在崭露头角的许多关键国家可以提供更多满足基础设施需求的选择,同时建立与透
明、优质、负担能力、可持续性、弹性和社会责任有关的健全国际原则。美国需要发挥领导作用,协调各种方法,防止分裂并确保各种方法的相辅相成。美国和志同道合的国家和机构必须共同努力,说服中国采纳这些原则,使中国必然要投资和建设具有高质量、开放性、可及性并对全球共同利益至关重要的基础设施。
       成功还取决于认识到美国的局限性。由于财政和政治方面的限制,与一些伙伴和竞争对手相比,美国可以提供的公共资源较少,因此确定优先级变得更加重要。为了做出战略选择,美国政策制定者应该采用一个由三部分组成的框架,确定美国的优先事项,并有效地调动美国力量。
 
 
 
 
 
 
 
 
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