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《美国正在输掉世界上最大的制造业和气候竞赛:电动汽车》
 
       2019年4月,福布斯网站发表文章《美国正在输掉世界最大的制造业和气候竞赛:电动汽车》,评论称目前美国正在输掉电动汽车领域的竞赛,中国和其他国家则会抓住全球最重要的制造业和环境机遇。
 
 
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     文章译文:
 
       假设一位总统候选人提出一项政策能够带来以下好处:美国汽车产业生产力复苏,创造数以千计的高薪制造业就业机会;更清洁的空气,更低成本的医疗,美国最大温室气体排放来源大幅减少;消费者拥有和运营汽车的成本降低;美国不再依赖外国石油进口。
 
       令人难以置信?但这是可以实现的。如果美国成为电动汽车生产和部署的全球领导者,这些甚至更多都可以成为现实。然而,目前美国正在输掉电动汽车领域的竞赛,中国和其他国家则会抓住全球最重要的制造业和环境机遇。

       权威专家预测,未来十年,电动汽车将极大地推动全球汽车产业的增长,去年全球仅生产约110万辆电动汽车,到2030年这一数字将达到惊人的每年3000万辆。

 
       然而,中国已经主导了新兴电动汽车市场,占据全球产量的40%左右,并计划在未来几年以更快的速度扩张。而美国目前的电动汽车产量仅占全球的20%左右,并且市场和产量的增长速度都没有那么快。总体而言,中国目前在全球制造业中占比超过25%,高于2000年的8%,而同期美国的这一比例从22%降至15%。

       美国进步政策研究所(Progressive Policy Institute)的一篇新论文敦促国会通过强有力的消费者和制造商激励措施,推动美国国内电动汽车的生产和销售。报告发现,目前的税收优惠措施不够充分,主要惠及一小部分富裕的购车者,而不是广大的中产阶级驾驶人士,而且不适用于深受消费者和产业利润中心欢迎的SUV、小型货车和轻型卡车。

 
       尽管当前的联邦税收优惠为购买所有纯电动汽车提供7500美元的补贴,但对每家制造商设有20万的上限。特斯拉和通用汽车已经达到了这一上限。一些国会议员提议,延长现有7500美元的补贴时间,并且不针对制造商设置上限。即便真正做到这些改变,也不太可能赶在外国竞争对手之前推动美国汽车的大规模快速电气化。
 
       国会应该将目标放长远,为更便宜的汽车提供更多消费者税收优惠政策,以推动价格实惠的电动汽车的大规模销售。这种“反向”补贴的结构如下:对售价低于3.5万美元的车辆提供7500美元的补贴;售价低于5万美元的车辆提供5000美元的补贴;售价低于7.5万美元的车辆提高2500美元的补贴。

       除了累进税收抵免,国会还应该为购买电动汽车替代低里程“油老虎”提供额外的消费税收优惠,以快速淘汰低效、污染严重的汽车。此外,国会应该为所有类型汽车,包括SUV、小型货车和轻型卡车的制造商提供税收抵免,以推动受欢迎车型的快速生产并增加需求,这些车型最能使企业获利。为了鼓励快速增长和大规模生产,应该对超过特定生产总量门槛的汽车加大生产企业税收优惠力度。

      民意调查发现,近四分之三的消费者表示,税收优惠将影响他们购买电动汽车的决定;63%的消费者表示,税收优惠是支持电动汽车采用的一项重要措施。

      但若想电动汽车快速增长,联邦政府和各州必须快速增加公共和私人激励措施,通过亟需的国家基础设施立法,建立起可用的充电站网络。

       国会还应要求未来大多数用途的所有联邦政府新车辆都必须是美国制造的电动汽车(以及其他替代能源,如压缩天然气或燃料电池,目前还包括公共汽车和重型卡车等其他用途)。联邦政府还可以提高或重新制定“公司平均燃油经济性”标准,以进一步推动电动汽车的发展。为了全面减少空气污染和温室气体排放,国会需要确保电力行业通过国家低排放电力标准,更多地依赖清洁能源。

       最后,美国必须开始生产更多电动汽车电池所需的矿物材料。目前,中国生产的锂离子电池占电动汽车锂离子电池的60%以上,而美国的产量仅为5%。此外,美国对锂和其他关键矿物的依赖日益增加,仅在过去五年中,美国的锂进口量就翻了一番。美国参议院能源和自然资源委员会主席Lisa Murkowski计划出台立法,加快批准锂和其他关键材料的开采,鼓励矿物回收,并采取其他措施提高美国产量。

       十五年前,美国让中国取代了美国制造商,主导了全球太阳能电池板的竞争。如今,中国拥有全球60%以上的市场份额。美国不能再允许电动汽车市场出现这种情况。电动汽车无疑将成为下一代全球清洁能源技术和汽车制造的重要组成部分。

       尽管特朗普总统承诺引领美国制造业的复兴,但没有采取任何能够使美国成为电动汽车领导者的措施;特朗普政府最近的预算甚至提议取消现有电动汽车税收优惠。通用汽车最近停止在俄亥俄州洛德斯敦的工厂生产,特朗普提出指责并敦促通用汽车继续生产销量不佳的雪佛兰科鲁兹。

       但这种做法不可能为美国创造新的就业岗位,或提高美国的创新能力以及全球竞争力;无法减少温室气体排放或终止石油进口。通用汽车也曾表示,如果重启洛德斯敦工厂,很可能是为了生产电动汽车,但目前对电动汽车的需求仍然不足。

       国会和民主党总统候选人必须提出详细而远大的计划,帮助美国汽车产业和美国消费者更快地在全球电动汽车竞赛中领先。对于美国来说,这是一场必须打赢的比赛。
 
 
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